三亚首次正式设立旅游警察支队|官网

出去旅行的时候有麻烦的话，应该让谁处理呢2015年10月10日，全国首个旅游警察队-三亚市公安局旅游警察支队月上海证券交易所正式成立。截至今年2月18日，共有公安部门涉旅治安案件120起，行政拘留122人，侦破刑事案件1起，刑事拘留5人。近两个月，三亚旅游投诉量上升近50%。

为什么要成立旅行警察，他们管理什么？效果如何？猴年春节刚过，《法制日报》记者访问了三亚旅游警察的支队。现实呼吁综合执法游客遇到霸王条款，也许可以去旅行、工商、公安等部门。

迄今为止，旅游骚扰、纠纷由旅游质量监督部门处理。关于旅游骚扰的黑导游、黑车、住宿、饮食、购物点，旅游质量监督部门不能成为公安部门。

涉及刑事案件、民事纠纷等，公安等部门必须出面解决问题。游客小问题，执法人员大难题。旅游业产业链广泛，职能部门单兵作战困难。作为全国着名的度假目的地，三亚旅游业迅速发展的同时，欺客屠杀客人，黑导黑社等疾病，也戴着内乱的帽子。

三亚市副市长、公安局局长陈晓昆说:旅行警察队被强得走投无路。据介绍，旅游纠纷大幅度上升，集中警种、简单检查、缓慢调查，足以应对日益激增的黑店、黑船、黑车、黑导、白社。旅游是一个综合性的产业，旅游执法人员在管理一定程度上要综合执法管理。旅游城建旅游警察督促更反感。

2015年1月，三亚公安局向海南省公安厅报告了设立旅游警察的指示。同年8月3日，省公安厅国家发展改革委同意设立旅游警察支队。同年10月10日，中国首个旅游警察队-三亚市公安局旅游警察支队在三亚市民游客中心月上海证券交易所正式成立。

三亚旅游警察支队队长朱海亮说，支队共有22名警察，平均年龄为31岁。其中4人从刑警部门调动，8人从治安部门调动，2人从侦探部门调动。所有警察都是本科以上的文化程度。

领导执法人员组成合作春节前，夫妇来到三亚度假，被司机带回名为渔民的海鲜店吃饭。结账的时候，一顿饭5000元的费用只是吓了夫妻一跳。夫妻俩之后骚扰了三亚市物价局。但是，物价部门反复调查，没有找到明确的证据。

鉴于这家海鲜店的不道德异常，旅游警察出手后开始访问调查。经过半个月的蹲下检查，旅行警察与工商、旅行等多个部门合作，发现该海鲜店以消费总额的30%到40%的比例，在会计外暗中向出租车司机贿赂。

海鲜店商业贿赂不道德，20万元高额罚款到达。陈晓昆形象地说，旅游警察就像大规模、常态化的特务组。处理一些简单的事件，公安机关正式成立特别事件组，旅游警察支队只针对旅游业，收集侦探、刑事、治安等警察种类的警察队伍，将原治安警察、刑事警察处理的旅游事件登记许可交给旅游警察支队，提高事件处理效率，保证各部门运营顺利。

目前工商执法人员监督手段严重不足，执法人员成本高，处罚不能继续执行，正式成立旅游警察支队是解决问题的方法，事件效率更高。陈晓昆表示，旅游警察与三亚市公安局的各种警察原因同步旅游等其他监督力量，领导执法人员、信息交流，构成多部门联合同步、领导执法人员机制，构建行政执法、治安处罚和刑事执法人员统一，削弱工商、旅游委员会等行政部门的职能。通过实施第一个问题责任制，旅行警察第一次接受了任何旅行警报的骚扰。属于职责范围的高效处理，属于其他职能部门首府的，立即协商处理，构成压制力，更好地压制违法犯罪，为市民游客服务。

据报道，三亚旅游警察支队正式成立后，截至2月18日，共有120起公安部门旅游治安事件，行政拘留122人，刑事案件1起，刑事拘留5人。近两个月旅游投诉量上升近50%。与此相对较小鲜明的是来自三亚市郊区人民法院的旅游巡回演唱法庭的数据，正式成立12年来，旅游巡回演唱法庭的事件量首次悬崖式下降到一位数。

郊区法院旅游巡回演唱法庭负责人朱春英表示，旅游巡回演唱法庭近3年共有293起法院旅游纠纷案件，其中2013年至2015年分别为159起、125起、9起，2016年春节黄金周只有2起。不用进入法院纠纷就能解决问题，提起诉讼的自然很少。据介绍，欺诈旅游传单以前最难管理。

旅游执法人员部门即使抓到发传单的人，也不能充传单，人显然不怕。目前，如果这些人被旅游警察逮捕，根据治安管理处罚法不会被行政拘留。朱海亮以前对警察司机说三无快艇、摩托艇的道德，一般是公安边防、海洋部门拘留快艇、摩托艇。

今年旅游警察支队有自己的执法人员快艇，旅游警察不仅可以将三无快艇、摩托艇接管海洋部门拘留，还可以依法判决司机行政拘留和罚款。处理水果店不断充实，不足，海鲜店商业贿赂等不道德，旅游警察比工商部门检查能力强，公安部门控制更准确。

国家旅游局局长李金早指出，旅游警察是旅游执法人员体制创造性的成果。三亚在全国首次正式设立旅游警察支队，为建立健全、慢、高效的多部门联合工作同步、领导执法人员的工作机制，进行了具有首要意义的探索。

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